国家发改委工业司副司长 陈斌在2006汽车产业发展国际论坛上的演讲

　　中国汽车行业发展已经形成了坚实的基础

　　目前中国汽车行业各类生产企业有5 800多家，总资产逾万亿元。2004年汽车产量507万辆，汽车工业总产值1万1 000多亿元，工业增加值2 700多亿元，占全国GDP的比重由“九五”末期不到1%上升到近2%。产品结构更趋合理，商用车和乘用车的比例接近1∶1；产品结构具备了进一步优化的基础。

　　汽车行业改革、改制、重组步伐加快，产业资本逐渐呈多元化。通过消化吸收引进技术合资、合作，我国汽车研发和技术创新能力正在逐步提升，产品生产技术已接近国际先进水平。中国汽车市场国际化程度日益提高，产品国际竞争力不断增强。近几年我国汽车出口快速增长。中国汽车行业已初步形成了自主发展与可持续发展的坚实的生产、技术基础。

　　保障汽车行业可持续发展，必须解决的重点问题

　　(1)关于汽车产业结构优化问题。中国汽车产业结构不合理及结构性产能过剩阻碍产业发展的因素依然突出，使产业整体素质不高；因此，“十一五”期间要坚持把产业组织结构和产品结构的优化和升级继续作为结构调整的主线，形成以具有自主开发能力和自主品牌的大型企业集团为主导的，大、中、小企业协调发展的产业布局；培育具有国际竞争力的大企业集团，使产品生产集中度进一步提高；形成中资、外资、合资企业平等合作、共赢发展的局面。

　　(2)关于自主研发和自主品牌发展问题。采取多种措施加快形成产品研发和技术创新能力；在充分竞争中不断培育、发展自主品牌和产品；合资企业要充分利用比较优势，结合中国国情，积极开发属于合资企业品牌的汽车产品。

　　商用车领域建立比较完善的自主开发体系，提高中低档产品的自主开发水平，缩小自主开发高档产品与世界先进水平的差距；乘用车领域以掌握系统集成技术和产品开发过程管理技术为重点，大幅度提高自主开发产品的质量和可靠性，占稳中低端市场；零部件领域，全面提高发动机、变速器、汽车电子产品等关键总成和核心技术的掌控能力，防止高新技术特别是汽车电子技术被边缘化的倾向。

　　整体提高自主开发、自主品牌汽车产品在国内市场的份额，出口数量进一步扩大。

　　(3)关于可持续发展问题。车用燃油、环境保护、道路交通安全、城市交通基础等问题都必须有突破性进展。 

　　汽车产业发展的主要目标

　　目前中国汽车化水平远低于世界平均水平。根据研究预测，“十一五”期间汽车市场需求量和保有量会持续增长。预计，2010年国内汽车市场需求800万~900万辆，汽车产量1 000万辆左右(包括100万辆汽车出口)，汽车保有量达到5 500万辆左右，汽车化水平达到40辆/千人，汽车工业增加值占GDP比重提高到2.5%，基本形成产业发展、资源配置、市场开拓的主导能力，和汽车产品自主开发和技术创新能力，产业结构调整取得成效，节能、节材、环保、安全及发展循环经济的技术应用达到国际先进水平，更深程度参与国际竞争，实现可持续发展